Impressie Netwerkdag RADAR 2009

Donderdag 3 december 2009 is door de Inspectie OOV de ‘Netwerkdag RADAR 2009’ georganiseerd. Dit jaar is de dag georganiseerd in het vergader- en congrescentrum van de Jaarbeurs Utrecht.

De netwerkdag was wederom een groot succes en we hebben van de aanwezigen enthousiaste reacties ontvangen.

De dag is geopend door Geert-Jan Fetter (waarnemend hoofd Inspectie OOV). Buiten het feit dat iedereen welkom werd geheten en is bedankt voor de inzet en het enthousiasme waarmee is gewerkt aan alle praktijktoetsen, is aangegeven dat Ric de Rooij per 1 december 2009. niet meer werkzaam is bij de Inspectie. Gertjan Bos zal per 1 januari 2010 aantreden als hoofd van de IOOV.

Vervolgens heeft Peter-Paul Schets een korte weergave gedaan van het proces rondom het eindrapport Rampenbestrijding op Orde.

Gedurende de gehele dag zijn diverse workshops gehouden. Hieronder per workshop een korte toelichting/samenvatting.

Workshop Rampenbestrijding op Orde na 2010
Tijdens deze workshop werden de aanwezigen het eerste halfuur geïnformeerd over de geschiedenis van de rampenbestrijding in Nederland en het ontstaan van de Inspectie OOV. Na dit halfuur werd op een ludieke manier groepen gevormd. Door middel van verwarring ontstonden de juiste groepen. Aan de hand van verschillende kleuren en cijfers werden groepen gemaakt. Hierdoor konden er zowel vóór als na de pauze verschillende groepen worden gevormd. Het was de bedoeling dat de groepen vóór de pauze op een flap-over vijf actiepunten noteerden voor het werkplan van de Inspectie NA 2010.
Aan de hand van deze vragen kon men stellingen creëren:

• Hoe kunnen veiligheidsregio’s en betrokken partners worden gestimuleerd, middels toezicht, om zich verder te ontwikkelen op het vlak van multidisciplinaire samenwerking, Rampenbestrijding en Crisisbeheersing?
• Welke instrumenten kan de Inspectie OOV inzetten om ontwikkelingen te stimuleren en/of te ondersteunen?
• Op welke thema’s werkt toezicht stimuleren?

Na de pauze werden de groepen gemixt. Er mochten nu per groep nog twee stellingen overblijven. Deze stellingen moesten worden verdedigd door één iemand uit de groep. Per stelling kreeg men aan het einde één minuut spreektijd om de andere aanwezigen ervan te overtuigen dat hún stellingen de beste waren. Door middel van twee keer stemmen per persoon werd er aangegeven wat de Inspectie OOV moet doen na 2010 in de ogen van de aanwezigen. De workshop werd afgerond met een korte toelichting op de uitkomsten.

Workshop Risicoprofiel en Bovenregionale Samenwerking
De workshop is gehouden door Ruud Houdijk, landelijk projectleider ‘Handreiking regionaal risicoprofiel’ in samenwerking met Hans Foekens, projectleider van de Inspectie OOV voor het project ‘Risicoprofiel en Bovenregionale Samenwerking’. De workshop kwam op een moment dat de landelijke handreiking net was verschenen. Ruud Houdijk is in zijn presentatie ingegaan op de methodiek van de handreiking en welke processtappen moeten worden gevolgd, om te komen tot een regionaal risicoprofiel. Deze stappen lopen grofweg van een inventarisatie van de risico’s naar een prioritering en vervolgens een analyse van de risico’s. Daarna volgt een capaciteiten inventarisatie. De betrokken gemeenteraden en andere crisispartners krijgen in het proces de mogelijkheid om input te leveren. Het profiel wordt uiteindelijk vastgesteld door het bestuur van de veiligheidsregio. Daarna volgt een capaciteiten analyse en in deze stap wordt bepaald waar en hoe de grootste veiligheidswinst is te behalen. Dit kan als opmaat worden gezien naar een beleidsplan. Een risicoprofiel is immers geen doel op zich maar is een onderlegger voor een beleidsplan waarmee de regio in staat wordt gesteld om (een deel van) het beleid te bepalen op grond van de aanwezige risico’s.
Daarna heeft Hans Foekens een korte presentatie gegeven waarin hij op hoofdlijnen de eerste voorzichtige resultaten presenteerde van het onderzoekstraject van de Inspectie OOV. Dit waren resultaten op landelijk niveau op grond van de geaggregeerde regiobeelden.
Ruud Houdijk heeft tot slot de workshop afgerond met het presenteren van enkele prikkelende stellingen waarover levendig werd gediscussieerd.

Workshop Netcentrisch Werken
Net als vorig jaar is ook dit jaar een workshop netcentrisch werken georganiseerd. Werd vorig jaar de nadruk gelegd op wat netcentrisch werken inhoud, dit jaar was er voor een meer praktische benadering gekozen.
In een oefenopstelling konden de deelnemers in drie teams, namelijk ‘Meldkamer’, ‘CoPI’ en ‘ROT’ praktisch aan de slag met Cedric. Doelstelling van deze praktische benadering was om de deelnemers te laten ervaren, dat voor het delen van een gezamenlijk beeld meer nodig is dan de techniek alleen.
De deelnemers kregen informatie uit een oefenscenario voorgeschoteld en moesten met ondersteuning van medewerkers van het project netcentrisch werken de incidentinformatie in Cedric inbrengen en antwoord geven op twee kernvragen. Deze kernvragen waren:

• Heeft u voldoende informatie? En zo niet, wie kan u aan de ontbrekende informatie helpen?
• Wie heeft welke informatie wanneer nodig en waarom?

De workshop is zowel in de ochtend als in de middag gegeven en werd unaniem als nuttig en leerzaam ervaren. In beide sessies werd naar aanleiding van de vraagstellingen en de werkzaamheden al snel duidelijk dat informatiemanagement meer inhoudt dan computers en een informatiemanager. Uit de discussies kwam naar voren dat er afspraken dienen te komen over onder andere de positie van de informatiemanagers (welke bevoegdheden krijgt hij/zij ten aanzien van het verspreiden van informatie). Ook kwam naar voren, dat wie welke informatie nodig heeft niet bij iedereen even duidelijk is. Tijdens beide sessies werd daarnaast duidelijk dat er werkafspraken moeten worden gemaakt, soms heel basaal als ‘welke vragen zet je in welk deel van Cedric’.
Tijdens de workshop is uitgesproken dat informatiemanagement moet worden gezien in een totaalconcept van techniek, mensen, organisatie en opleiding en oefening. De basis van de techniek is klaar; nu is het zaak uit te rollen, op te leiden en te implementeren.

Workshop Basisvereisten
In deze workshop onder leiding van Peter van Dam werden de Basisvereisten kritisch bekeken. Aan de hand van praktijkgevallen kwam Van Dam met achtergrondinformatie over regels, die door velen als ‘overdreven’ werden ervaren. Juist door deze uitleg toonden de deelnemers meer begrip en zagen zij hoe die basisvereisten ook inderdaad kunnen bijdragen aan een betere kwaliteit van de rampenbestrijding. Bij de reactie op een aantal stellingen kwam regelmatig naar voren dat vooral de kwaliteit van de mensen bepalend is voor een goed functioneren. Inmiddels hebben naar aanleiding van de presentatie vervolggesprekken plaatsgevonden met enkele deelnemers waarbij de toepassing van de regelgeving voor de betrokken regio is doorgesproken.

Workshop Uitwisselen van waarnemerservaringen
Bij deze workshop zijn 28 deelnemers aanwezig geweest. De deelnemers zijn opgedeeld in vijf groepen. Elke groep kreeg een envelop met daarin 5 kaarten. Op elke kaart stond een onderwerp en een woord. De opdracht was om per kaart 1 stelling te maken wat slaat op het onderwerp, maar waarin het woord gebruikt moet worden. Vervolgens zijn een aantal stellingen uitgekozen om met behulp van het ‘lagerhuis’ constructie de stellingen te bespreken. De stellingen die besproken zijn:

• Filevorming op de meldkamers kan voorkomen worden door het instellen van landelijke meldkamers.
• Jan Peter Balkenende: uiteindelijk gaat iedereen voor zichzelf
• Investeren in informatiemanagement levert hetzelfde rendement op als sparen bij de DSB bank (je moet tijdig durven stoppen!)
• Alleen een goede dirigent zorgt voor een acceptabele uitvoering van de gemeentelijke processen
• De verkeerd opgehangen kerstbal verstoort de kerstboom
• De Inspectie OOV kijkt met een donkere zonnebril naar de gemeentelijke processen van de rampenbestrijding: IOOV kan niet alles zien!

Afsluiting
Voor de afsluiting van de dag werden alle aanwezigen verrast door de komst van Sinterklaas met zijn twee pieten.

Foto's: Fotopersbureau Jan Beernink, Zoetermeer.